“2011年底,你們承諾2013年前在全市範圍內淘汰白熾燈。可現在南京還有太多小區仍然使用白熾燈,這是怎麼回事?”“白熾燈是要逐步淘汰的,節能燈的推廣,我們科委也是有責任。但是兩年房屋貸款前我不記得我們有過這個承諾。”這是25日南京市第三場“向人民彙報”述職評議活動中的一幕。
  平心而論,“全市範圍內淘汰白熾燈”,絕不是科委一個部門所能做到的。而科委之所以兩年前敢對市融資民“誇下海口”,或許是有“政府規劃”作後盾——南京市政府印發的《南京市“十二五”綠色城市發展規劃》中明確提到,2013年年底前,在全市範圍內淘汰白熾燈。
  “在全市範圍內淘汰白熾燈”,聽上去響亮有力,但仔細分析,這白紙黑字卻留永慶房屋有很多“漏洞”。譬如什麼叫“全市範圍”?包不包括居民家庭?什麼叫淘汰?市場不允許銷售還是企業不允許生產?等等。這些漏洞,估計規劃制定者也心中清楚,之所以留下這些模棱兩可之處,恐怕也是為了日後檢查落實之時能有“解釋”的空間吧。而這,正暴露出決策和規劃的底氣不足。
  缺乏可行性和可操作性的規劃並非個例。如前不久某市出台的《城市治理條例》稱,“新建、改建、擴建的城市道路交付使用後5年內、大型翻建的城市道路竣工後3年內不得挖掘,城市管理部門不得頒發挖掘許可證”。但實際的情商務中心況是,該市很多道路幾乎都在反覆“開拉鏈”。
  一些部門在做發展規劃之時,之情趣用品所以喜歡描繪“美好的願景”,甚至誇海口,根子還在於盲目追求政績。一方面用漂亮口號或巨大決心討好了百姓,另一方也給上級領導留下能幹事、有魄力的良好印象。古人雲,“知其不可為而為之,聖人也”。而政府部門知其不可為而誇下海口,則實在是一種欺騙。下轉A5版
  上接A1版一些部門為什麼敢於誇海口?沒有檢查落實和追究制度是關鍵。老百姓有句口頭禪:“規劃規劃,紙上畫畫,牆上掛掛。”實際上,許多部門的規劃在制定後,往往束之高閣,並很快被新的規劃所覆蓋。而即使規劃中有事項沒完成,也無人去追究,更談不上懲罰機制了。
  決策規劃誇海口,暴露了為政者盲目拍腦袋,甚至是長官意志,其背後也是一種官僚作風。一些地方在制定發展規劃時,常常左顧右盼,攀比其他地方,或者瞄著上級察言觀色,看指標夠不夠,領導滿不滿意,而很少尊重發展的實際和群眾的意見。誇海口,透支了政府信譽,危害的是政府的公信力,最終將失去群眾的信任。  (原標題:規劃誇海口 危害公信力)
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